2021年是“十四五”開局之年。12月，國家新聞出版署印發《出版業“十四五”時期發展規劃》，《印刷業“十四五”時期發展專項規劃》（以下簡稱規劃）作為其附件正式發布。

規劃強調，為推動“十四五”時期我國印刷業高質量發展，有力推進印刷強國建設，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》、“十四五”文化發展規劃、《出版業“十四五”時期發展規劃》等，編制本規劃。

“十三五”時期，印刷業以新發展理念為引領，加快“綠色化、數字化、智能化、融合化”發展，完成了“十三五”規劃的目標任務。產業規模持續擴大，產值總量位居世界第二位；質量效益不斷提升，勞動生產率穩步提高；產業布局優化調整，北京、長三角、珠三角等區域印刷業深化改革全面發力；結構調整效果明顯，規模以上重點印刷企業產值占比超過60%；新舊動能逐步轉換，數字印刷年復合增長率超過30%；有效應對新冠肺炎疫情等風險挑戰，印刷保障支撐工作堅強有力。國家新聞出版署創立并舉辦三屆中國印刷業創新大會，打造統攝發展的政治陣地和協同創新的服務平臺。經過五年持續奮斗，我國印刷業綜合實力、產業韌性、服務大局大事能力躍上新臺階，為加快建設印刷強國奠定了良好基礎。

展望2035年，我國將建成文化強國，也必將建成印刷強國。我國印刷業產值規模躍居全球首位，綜合實力和產業韌性進入世界前列。創新驅動有效發揮，產業鏈供應鏈關鍵核心技術穩步升級、安全可控。綠色發展成為常態，形成產業提質增效和生態環境改善的良性循環。競爭優勢明顯增強，培育若干個具有全球影響力的先進產業集群和一批具有主導地位的領軍企業。

規劃強調，錨定2035年遠景目標，“十四五”時期我國印刷業發展主要目標是：

規模效益穩步提高。到“十四五”時期末，印刷業總產值超過1.5萬億元，人均產值超過65萬元。數字印刷、印刷智能制造、印刷互聯網平臺、功能性包裝印刷、綠色技術材料等新動能持續增強。

產業結構持續優化。規模以上重點印刷企業產值比重達到65%，國家印刷示范企業和細分領域單項冠軍企業增長引擎作用更加明顯。出版物印刷產值比重保持穩定，主題出版保障能力和應急保障能力大幅提升。

創新能力明顯增強。噴墨數字印刷關鍵核心技術設備研發取得突破，印刷智能制造、新材料深入推廣應用。印刷與出版、印刷服務與裝備制造、實體生產與信息平臺等融合發展鞏固提升，打造若干新型協同創新的服務平臺。

區域布局更加均衡。鍛造東部先進產業集群競爭優勢長板，擴大中部地區承接優質產能轉移能力，補齊西部地區特色產能升級短板，推動數字技術賦能產業轉型升級，形成點線面結合、東中西互補、數字化貫通的區域布局。

國際合作拓展深化。統籌推進重要展會論壇建設，打造若干對外開放新高地。堅持需求“引進來”和產能“走出去”并重，保持對外加工貿易穩步增長。深化標準、技術、文化交流合作，增強我國印刷業的影響力和話語權。

規劃還從擴大優質印刷產品和服務供給、大力推動關鍵核心技術創新、穩步提升產業鏈供應鏈現代化水平、加快推進區域協調發展、全面提高對外開放合作水平、加強人才建設等多個方面給出了印刷業“十四五”時期發展方向。

擴大優質印刷產品和服務供給。全面深化產業改革發展，把提高印刷供給體系質量作為主攻方向，顯著增強印刷業質量優勢。具體來說，一是深化印刷業供給側結構性改革，二是高水平保障重大任務和重點產品印制，三是滿足人民群眾日益增長的多樣化需求。

大力推動關鍵核心技術創新。貫徹落實創新驅動發展戰略，堅持科技自立自強，推動用產學研開展協同創新，突破印刷業創新鏈瓶頸制約，不斷增強印刷業創新力和競爭力。具體來說，一是打好關鍵核心技術攻堅戰，二是完善協同創新體制機制，三是分類布局建設裝備器材創新高地。

穩步提升產業鏈供應鏈現代化水平。即堅持自主可控、技術先進、安全高效，推動全印刷產業鏈供應鏈優化升級，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。具體來說，一是培育壯大龍頭骨干企業，二是建設先進產業集群，三是暢通產業循環。

加快推進區域協調發展。貫徹區域協調發展戰略，深化落實北京、長三角、珠三角三個升級指南要求，引導支持各地出臺有關政策，形成特色鮮明、優勢互補，融合互動、全面升級的新型產業布局。具體來說，一是建設京津冀協同發展先行區，二是建設長三角一體化創新高地，三是建設珠三角印刷業高水平對外開放連接平臺，四是增強梯度發展韌性。

全面提高對外開放合作水平。深化印刷業對外開放合作，加強安全保障，形成全印刷、高水平、可持續的對外開放新格局。具體來說，一是建設國際印刷技術交流合作平臺，二是提高“走出去”和“引進來”的質量水平，三是增強印刷領域國際話語權。

加強人才建設。貫徹落實新時代人才強國戰略，加強全印刷領域思想政治引領和專業素質提升，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，建設愛黨報國、敬業奉獻、結構合理、能干善創的高素質人才隊伍。具體來說，一是完善全印刷智庫建設，二是健全人才評價和評獎體系，三是強化技能應用型人才培養。

規劃還強調要強化規劃部署實施，通過加強組織協調、深化行業治理、做好監測評估等，做好規劃的部署實施工作。